Сумнівний договір і “ризик для бюджету”: чому в Нововоронцовці відмовили у компенсації за знищене житло

Нововоронцовська селищна військова адміністрація повторно розглядатиме заяву місцевого жителя на компенсацію за зруйноване війною житло після рішення Одеського окружного адміністративного суду. 

У СВА заявили, що попередня відмова була пов’язана не з фактом руйнування будинку, а із сумнівами щодо законності оформлення права власності на нерухомість.

Мова йде про рішення Одеського окружного адміністративного суду, який 12 червня частково задовольнив позов жителя Нововоронцовської громади.

Чоловік просив суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищене майно, а також зобов’язати комісію повторно розглянути його заяву про надання компенсації за зруйноване житло. Крім того, він фактично наполягав на тому, щоб за результатами повторного розгляду комісія ухвалила рішення про задоволення його заяви та виплату компенсації.

Суд визнав рішення комісії протиправним та скасував його, зобов’язавши повторно розглянути заяву. Водночас суд не підтримав вимогу про обов’язкове нарахування компенсації. Таким чином, остаточне рішення щодо виплати коштів комісія має ухвалити після нового розгляду справи.

Як розповіла МОСТу заступниця голови комісії при Нововоронцовській СВА Ірина Іщенко, проблеми виникли під час перевірки документів, які заявник подав разом із заявою на отримання компенсації за програмою “єВідновлення”.

За її словами, процедура передбачає не лише подання електронної заявки через державний сервіс, а й перевірку пакета документів комісією на місці. Під час такої перевірки члени комісії звернули увагу на документи, які стали підставою для реєстрації права власності на будинок.

“Крім витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно нам надали копію договору купівлі-продажу. Це звичайний аркуш паперу формату А4, на якому написано, що дана особа продає житловий будинок. Без нотаріального посвідчення, без номера і з одним підписом колишнього власника. Чи це підпис власника, чи підробний підпис – ми не знаємо”, – сказала Іщенко.

Саме після цього, за словами посадовиці, комісія вирішила додатково перевірити обставини реєстрації майна.

У Нововоронцовській СВА звернулися до Міністерства юстиції з проханням провести камеральну перевірку (перевірка документів і даних без виїзду на місце та без контакту з заявником, – МОСТ) дій державного реєстратора, який зареєстрував право власності на будинок та земельні ділянки.

За словами Іщенко, за результатами перевірки Мін’юст встановив порушення під час проведення реєстраційних дій.

“Надійшла відповідь, що державний реєстратор провів реєстрацію права власності на житловий будинок і земельні ділянки з порушенням багатьох норм законодавства”, – зазначила вона.

Після цього адміністрація намагалася домогтися скасування запису про право власності через Міністерство юстиції. Однак отримала відмову через пропущені строки звернення.

Крім того, СВА зверталася до поліції та Бериславської окружної прокуратури з повідомленнями про можливі порушення під час реєстрації майна.

Втім, жодне з цих звернень не призвело до відкриття кримінального провадження.

“Прокуратура не вбачає кримінального правопорушення ні в діях особи, яка подавала документи, ні в діях державного реєстратора”, – повідомила Іщенко.

За її словами, ситуація поставила членів комісії в складне становище. З одного боку, право власності на будинок залишається чинним у державному реєстрі. З іншого – комісія має інформацію про можливі порушення під час його оформлення.

Саме тому комісія вирішила відмовити у наданні компенсації до остаточного з’ясування всіх обставин.

“Ми бачимо порушення, звертаємо на це увагу, б’ємо в усі дзвони і ніхто на це не реагує. Але йдеться про бюджетні кошти”, – сказала голова комісії.

За її словами, потенційна сума компенсації у цій справі становить понад 2,9 мільйона гривень.

У СВА наголошують, що члени комісії несуть відповідальність за рішення щодо використання державних коштів, тому не готові погоджувати виплату за наявності сумнівів у правомірності оформлення нерухомості.

“Надати ці кошти, а потім виявиться, що дійсно це було незаконно зареєстровано, – ми не хочемо нести цю відповідальність”, – зазначила Іщенко.

Вона також повідомила, що комісія вже стикалася з тиском через цю справу. За словами посадовиці, представники профільного міністерства телефонували членам комісії та наполягали на видачі житлового сертифіката, однак письмових роз’яснень чи правових підстав для такого рішення не надали.

“Ми попросили письмове підтвердження, згідно з якою нормою законодавства повинні надати сертифікат. Нам його не надали. Це була лише усна розмова”, – розповіла вона.

Окремо Ірина Іщенко звернула увагу, що довідки ДСНС, поліції чи витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань, які були надані заявником, можуть підтверджувати лише факт обстрілу або руйнування, але не є основним документом для ухвалення рішення про компенсацію.

“Факт руйнування може підтверджуватися лише актом комісійного обстеження або технічним звітом”, – пояснила вона.

Наразі Нововоронцовська СВА очікує набрання рішенням суду законної сили. Після цього комісія повинна буде повторно розглянути заяву.

“Комісію не можна змусити прийняти певне рішення. Якщо суд прямо зобов’яже задовольнити заяву – ми це виконаємо. Але наразі суд лише зобов’язав повторно розглянути справу”, – підсумувала Ірина Іщенко.

Зазначимо, що за офіційною інформацією від Нововоронцовської СВА, станом на червень 2026 року в межах програми “єВідновлення” у Нововоронцовській громаді було подано 1584 заяви щодо пошкодженого майна та 283 заяви щодо знищеного майна.

За заявами про пошкоджене майно вже виплачено компенсації за 1124 випадками, з них 973 — у повному обсязі, ще 151 заявнику кошти нараховано частково (перший платіж).