ГО «Захист Держави» закликає уряд переглянути рішення про створення Координаційного центру з питань бронювання

В організації вважають, що новий механізм може створити корупційні ризики, посилити адміністративний тиск на бізнес і потребує чітких правил роботи.

Громадська організація «Захист Держави» висловила занепокоєння рішенням Кабінету Міністрів України від 13 жовтня щодо створення Координаційного центру з питань бронювання працівників. В організації закликають уряд переглянути це рішення та доопрацювати систему бронювання за участі представників бізнесу, профільних асоціацій і громадськості.

Як зазначають у ГО «Захист Держави», новостворений механізм передбачає суттєвий вплив Координаційного центру на визначення підприємств критично важливими, обсяги бронювання працівників і перегляд уже наданого статусу критичності.

Попри дорадчий характер органу, його рекомендації можуть відігравати визначальну роль у прийнятті рішень. Це, на думку представників організації, потребує додаткових пояснень щодо повноважень центру, критеріїв оцінювання підприємств і механізмів контролю за його роботою.

Участь силових структур викликає запитання

Окреме занепокоєння викликає склад Координаційного центру, до якого, поряд із представниками профільних міністерств, залучені представники правоохоронних і розвідувальних органів.

У ГО «Захист Держави» наголошують, що участь силових структур у процесах, які безпосередньо впливають на кадрову політику підприємств та їхню можливість зберігати працівників, потребує чітких законодавчих обмежень і прозорих процедур.

«Незрозуміло, за якими критеріями оцінюватимуть підприємства і якими мають бути межі впливу правоохоронних органів на рішення щодо бронювання. За відсутності прозорих правил виникає ризик адміністративного тиску на бізнес і корупційних домовленостей», — зазначають в організації.

Бізнес і народні депутати вимагають перегляду рішення

Дискусія навколо нового механізму бронювання стосується не лише державного управління, а й стабільності роботи підприємств, які забезпечують економіку та критичну інфраструктуру країни.

Українська рада бізнесу, що об’єднує понад сотню бізнес-асоціацій, звернула увагу на потенційні корупційні ризики. Також народні депутати з різних парламентських фракцій звернулися до прем’єр-міністра із закликом переглянути відповідне рішення.

У ГО «Захист Держави» вважають, що позиції бізнес-спільноти та парламентарів мають стати підставою для відкритого обговорення запропонованої моделі.

Від бронювання залежить робота критичної інфраструктури

У питанні бронювання йдеться не лише про інтереси окремих роботодавців. Від можливості підприємств зберігати необхідних фахівців залежать виконання оборонних замовлень, ремонт енергетичних об’єктів після обстрілів, а також стабільне забезпечення міст теплом і водою.

У воєнних умовах непродумані рішення або зловживання під час визначення критичності підприємств можуть негативно вплинути як на економіку, так і на обороноздатність держави.

Водночас ГО «Захист Держави» підтримує боротьбу з фіктивним працевлаштуванням і незаконними схемами бронювання. Однак, на переконання організації, ефективним інструментом мають бути адресні перевірки, об’єктивні критерії та невідворотність відповідальності за порушення, а не механізми, які створюють додаткові можливості для ручного управління.

ГО «Захист Держави» закликає до прозорих правил

Організація закликає Кабінет Міністрів України переглянути рішення про створення Координаційного центру з питань бронювання та доопрацювати відповідні процедури за участі бізнесу, профільних асоціацій і громадськості.

На думку представників ГО «Захист Держави», система бронювання повинна передбачати:

• вичерпні та публічні критерії визначення критично важливих підприємств;
• чіткі строки розгляду документів і прийняття рішень;
• зрозумілу процедуру оскарження відмов і рішень про втрату статусу критичності;
• законодавчо визначені та обмежені повноваження правоохоронних органів у відповідних процесах;
• прозорі механізми контролю, які унеможливлюватимуть вибіркове застосування правил.

У громадській організації наголошують: боротьба зі зловживаннями у сфері бронювання є необхідною, але сама система має залишатися справедливою, зрозумілою та передбачуваною для підприємств.

«Бронювання має бути справедливим і прозорим. Інакше суспільство ризикує втратити довіру не лише до системи бронювання, а й до мобілізаційних процесів загалом», — наголошують у ГО «Захист Держави».