Множинне громадянство: чи поверне воно українців

Закон про множинне громадянство має забезпечити справедливість і рівність кожного українця, зазначає президент СКУ. На його думку, документ зніме юридичні перешкоди, відкриє шлях для повернення українців, які щиро люблять Україну і прагнуть сприяти її розвитку.

А віцепрем'єр-міністр - міністр національної єдності України Олексій Чернишов прямо називає питання про множинне громадянство "питанням національної безпеки". Він нагадав, що десятиліттями Україна втрачала людей: через війну, еміграцію, економічні труднощі. Але водночас в нас є величезна спільнота українців за кордоном - понад 25 мільйонів громадян.

"Сьогодні ми стоїмо перед вибором: або визнаємо цю реальність і використовуємо її як шанс для національного відновлення та протистояння геополітичним викликам, або добровільно відрізаємо частину себе. Проти 140 мільйонів краще стоїть 60, ніж 15", - зауважує Чернишов в колонці для УП.

Але в такому питанні, як множинне громадянство, варто враховувати всі ризики.

Проблеми з ТОТ і інші виклики

У ініціативи є і критики. Як зазначила представниця партії ЄС Ірина Геращенко у своєму Facebook, президентський закон лиш множить кількість населення, яке уявлення не має про Україну, але отримає виборче право. За її словами, право на участь у виборах для власників кількох паспортів є "загрозою для національної безпеки".

Своєю чергою, керівник аналітичного напряму УГСПЛ Мирослав Лаврінок звертає увагу на положення проєкту Закону, що стосуються визначення підставою для втрати громадянства добровільного набуття громадянином України громадянства держави, визнаної Верховною Радою України державою–агресором або державою–окупантом.

Законопроєкт, зокрема, визначає, що добровільним набуттям громадянства іншої держави вважаються всі випадки, коли громадянин України для набуття громадянства (підданства) іншої держави мав звернутися із заявою чи клопотанням про таке набуття відповідно до порядку, встановленого національним законодавством держави, громадянство (підданство) якої набуто.

Лаврінок нагадує, що на територіях, які були окуповані РФ, держава-окупант застосовувала практику примусової паспортизації. Через створення нелюдських умов проживання українців змушували подавати заяви про набуття російського громадянства.

"Таким чином, формально, мешканці тимчасово окупованих територій Донецької, Запорізької, Луганської, Харківської і Херсонської областей, а також невизначена кількість ВПО, які набули громадянство РФ через подання відповідних заяв, у разі прийняття закону і набрання ним чинності в запропонованій редакції можуть згодом вважатися такими, що набули громадянство РФ добровільно. Передбачені законопроєктом винятки щодо застосування цієї підстави для втрати громадянства України не вирішують зазначену проблему",- окреслює він.

Також лунала критика про те, що проєкт закону не передбачає складання іспитів з української мови та історії України для тих іноземців, які хочуть отримати громадянство.

Втім у Міністерстві національної єдності заперечують, що іспитів не буде. Та й розвінчують інші міфи:

міф - множинне громадянство - це загроза нацбезпеці. Насправді закон передбачає механізми контролю та втрати громадянства у випадку порушень. Безпека врахована;
міф - іноземці отримають українське громадянство без знання мови. Насправді закон не скасовує вимог щодо знання української мови, історії та Конституції - ці умови збережено;
міф - будь-хто з іноземців зможе легко отримати громадянство. Насправді законопроєкт не відкриває двері для всіх - перелік країн буде запроваджено із урахуванням безпеки та інтересів України;
міф - закон відкриває шлях до подвійного громадянства з росією. Насправді закон забороняє множинне громадянство з державою-агресором. Громадянство рф - підстава для втрати українського, крім випадків примусу чи автоматичного надання;
міф - наявність кількох паспортів, без контролю, призведе до проблем. Насправді множинне громадянство дозволене лише за чітко встановленими правилами: перелік країн, офіційна процедура набуття;
міф - це дасть змогу посадовцям мати подвійне громадянство. Насправді для держслужбовців і суддів множинне громадянство заборонено законодавством і надалі. Закон цього не змінює;
міф - множинне громадянство дозволяє іноземцям безперешкодно скуповувати українську землю. Насправді законопроєкт не змінює чинного земельного законодавства.

Валерія Шипуля