«Херсонтеплоенерго» через суд довело незаконність вимог Держпродспоживслужби щодо зниження плати за опалення

Одеський окружний адміністративний суд повністю задовольнив позов Міського комунального підприємства «Херсонтеплоенерго» до Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області. Суд визнав протиправними та скасував припис про зобов’язання здійснити перерахунок, а також дві постанови про накладення штрафів на загальну суму 6 434,75 грн.

Про це йдеться у вироку суду.

Конфлікту передувала скарга жительки Херсона, яка заявила про часткову відсутність опалення (у двох приміщеннях із чотирьох) у її квартирі на проспекті Святих Кирила та Мефодія протягом опалювального сезону 2024–2025 років. На підставі цього Держпродспоживслужба провела позапланову перевірку, виписала припис із вимогою знизити плату за тепло, а за його невиконання оштрафувала комунальників.

Проте суд прийшов до висновку, що контролюючий орган діяв неправомірно, і став на бік теплопостачального підприємства.

Суд детально проаналізував нормативи Мінреінтеграції та Міністерства розвитку громад, і, згідно з документами, Херсонська міська територіальна громада з 1 травня 2023 року і по теперішній час офіційно віднесена до територій активних бойових дій.

Водночас урядова Постанова № 127 чітко визначає, що новий Порядок перерахунку вартості комунальних послуг не застосовується на таких територіях з дати початку бойових дій до їх завершення і протягом трьох місяців після. Таким чином, «Херсонтеплоенерго» не мало законних підстав і методик для проведення будь-яких перерахунків за період 2024–2025 років. При цьому за попередній період підприємство за власною ініціативою вже робило абонентці коригування.

Суд наголосив, що єдиним легітимним підтвердженням поганої якості тепла є акт-претензія. Щоб його скласти, споживач має офіційно викликати представників виконавця.

Проте херсонка протягом усього опалювального сезону жодного разу до «Херсонтеплоенерго» не зверталася, інспекція квартиру не обстежувала.

Держпродспоживслужба обґрунтувала свій припис рукописними нумерованими списками будинків, які передав інженер керуючої компанії ТОВ КК «Шумен». Суд підкреслив, що ці «записки від руки» не є документами претензійної роботи, не мають офіційного статусу, а отже, не могли стати підставою для висновків про порушення прав споживача.

Суд зазначив, що питання про те, чи дійсно послуга була неякісною і з чиєї вини (наприклад, через несправність внутрішньобудинкових мереж, за які відповідає ЖЕК), є цивільно-правовим спором. Такі питання мають доводитися у судовому порядку на засадах змагальності, а не через директивні приписи та штрафи контролюючих органів.

Одеський окружний адмінсуд повністю скасував припис Держпродспоживслужби та обидві постанови про штрафи (на 6094,75 грн та 340 грн).