Что предусматривает новая система начислений и индексации пенсии в Украине

В Украине готовится проект закона, согласно которому для расчета пенсий будет использована новая формула. О чем идет речь и кто в итоге получит больше, а кто меньше?

Какая будет индексация?

В Украине в следующем году, несмотря на войну, планируется провести индексацию пенсий. Верховная Рада подготовила законопроект, предусматривающий использование новой формулы для расчета пенсий. Она позволит повысить размер выплат более половины пенсионеров. Пенсии в среднем подрастут на 15–20%. Сейчас законопроект находится на рассмотрении в Кабинете Министров. Ожидается, что он будет принят до конца текущего года.

Согласно действующей формуле, индексация пенсий проводится путем умножения их размера на коэффициент, равный разнице между индексом потребительских цен за предыдущий год и индексом потребительских цен за предыдущий год. В свою очередь, новая формула будет учитывать не только уровень инфляции, но и размер заработной платы, с которой осуществлялись страховые взносы. Таким образом, чем больший стаж получает работник и чем выше у него заработная плата, тем выше будет пенсия.

Кроме того, в следующем году планируется повысить требования к минимальному стажу для получения пенсии в 60 лет. в 2024 г. этот срок увеличится с 30 до 31 года. В частности, к 2028 году только половина украинцев сможет выйти на пенсию в 60 лет. Остальные будут вынуждены работать до 63 или 65 лет.

Минимальная и максимальная пенсии

Кроме того, что изменится формула расчетов пенсий, будут повышены минимальная и максимальная пенсии. В Государственном бюджете на следующий год заложено повышение минимальной пенсии: с 2093 грн. она вырастет до 2361 грн., то есть повысят ее на 268 грн.

Именно для этой категории людей повышение будет наиболее ощутимым из-за того, что подавляющее большинство из них получают социальную помощь, оформленную в специальном государственном органе.

Неработающие люди будут получать после индексации максимум 2520 грн. Если гражданину исполнилось 65 лет и он имеет полноценный стаж (30 лет для женщин и 35 лет для мужчин), то пенсия автоматически повысится до 3120 грн.

У пенсионеров, которым исполнилось 80 лет и больше и имеющих 20 лет стажа для женщин и 25 лет для мужчин выплаты возрастут до 3 тыс. грн.

В свою очередь максимальную пенсию повысят до 23 610 грн, что на 2680 грн больше, чем сейчас. Максимальная пенсия в Украине ограничена 10 прожиточными минимумами для лиц, потерявших трудоспособность.

В Украине большинство людей, получающих максимальную пенсию, относятся к льготным категориям. Это военные, чернобыльцы. Также получать высокие пенсии могут те, кто зарабатывал высокую белую зарплату. Для того чтобы получить максимальную пенсию, нужно зарабатывать зарплату около 70 тыс. грн, к тому же в течение 35 лет.

Индексация всех пенсионных выплат будет происходить с 1 марта 2023 г. В это время вырастут пенсии большинства лиц.

Чиновникам пенсии урежут

Несмотря на то, что в 2024 г. ряд пенсионных выплат вырастет, некоторые пенсионеры не почувствуют повышения вообще, потому что оно их не коснется из-за стажа, возраста и той пенсии, которую они получают сейчас.

По словам народного депутата Роксоланы Подласы, в следующем году появится пенсионная бальная система. Некоторые граждане будут получать меньше денег и это связано с определенными профессиями.

“То есть те, кто сейчас получает самые маленькие пенсии, будут иметь рост выплат. В то же время, для чиновников, которые вышли на пенсию и получают какие-то астрономические суммы, мы планируем снижение таких пенсий. Все это делается для того, чтобы солидарная пенсионная система была более справедливой”, - сказала народная депутат.

По ее словам, новая система будет максимально отрегулирована, и тем самым большие выплаты чиновников уменьшатся. Это поможет увеличить сумму выплат другим гражданам.

Народная депутат добавила и о выплатах внутренним переселенцам. Их по состоянию на ноябрь 2023 г. около 2 млн. и на их поддержку в бюджете заложили 57,6 млрд грн.

Какая система оплаты пенсии лучше?

В Украине говорят о необходимости смены системы оплаты пенсий. Во всех странах, в которых преобладает солидарная пенсионная система, как у нас сейчас, существует одинаковая проблема: со временем численность пенсионеров становится больше численности работающих людей – и для выплаты пенсий не хватает ресурсов или расходы из государственного бюджета растут. У нас хотят реформировать эту систему давно, но дальше разговоров дело не идет. Пока думают не полностью переходить на накопительную систему, которая предусматривает, что отчисления из заработной платы граждан будут поступать не в общий Пенсионный фонд, а на индивидуальные счета каждого гражданина в Государственном накопительном пенсионном фонде, а объединить эти две системы.

Министр соцполитики Оксана Жолнович считает, что накопительная система должна идти в паре солидарной. Это персонифицированный счет человека, которым ты управляешь сам. Но накопительная система также имеет определенные риски, потому что эти деньги нужно правильно инвестировать, чтобы они не пропали. И для этого необходим развитый инвестиционный рынок, финансовый рынок. Сейчас война и его сложно развивать. Но на этапе послевоенного восстановления у нас будет экономический рост, и это будет удачное время для старта накопительной системы.

В то же время, по ее мнению, действующая пенсионная система (солидарный уровень) выгодна украинцам. Фактически по зарплате платят 18%, а получают на пенсии примерно 30%.

По ее словам, имеющаяся пенсионная система – лучший способ сэкономить.

“Не банк, не долговые бумаги, не страховые компании, а именно Пенсионный фонд. Объясню на цифрах. Мы сейчас платим в Пенсионный фонд в среднем 18% своих официальных доходов. А когда выходим на пенсию, то получаем – даже при сегодняшних дисбалансах – примерно 30% своих официальных доходов. Где еще вы можете на такое рассчитывать? Ни в одном банке таких процентов нет. Более того, когда вы откладываете деньги в страховой компании, она ограничивает вас по времени: 10-20 лет выплат и все. Государство вас не ограничивает, сколько ты живешь – столько и получаешь пенсию”,– сказала она.

Виктория Хаджирадева