Тендерні королі Херсона: що відомо про фірму, яка отримує мільйони на укриття

«Будпостач-СТСВ» йде на рекорд

Команда аналітиків YouControl.Market проаналізувала всі переможні публічні закупівлі зі словом «укриття» за 1000 днів повномасштабної війни (з 24 лютого 2022 року до 19 листопада 2024 року). Згідно з цим дослідженням, частка Херсонщини тут хоч і не найнижча, але все ж далека від лідерських (11 місце знизу, якщо у цифрах: 0,6 млрд грн, що складає 1,9% переможних тендерів від загального обсягу по Україні, в той час як Київ і область зібрали майже третину таких тендерів).

Цікавіше інше. Понад 13% тендерів із публічних закупівель за ключовим словом «укриття» виграли 10 компаній. У цю десятку потрапила і «херсонська» компанія ТОВ «Будпостач-СТСВ».

Рейтинг YouControl.Market

За сумою тендерів, ТОВ «Будпостач-СТСВ» посідає почесне 8 місце у списку (більше 330 млн грн), але лідирує з явним відривом за кількістю перемог: 41 переможний тендер! Найближчий суперник відстає на 12 позицій: «Київське управління механізації» має 29 переможних тендерів.

З 19 листопада на момент написання статті додалося ще три закупівлі на загальну суму 32 млн 945 тис 337 грн (усього 363,8 млн грн), тож «Будпостач-СТСВ» у своєму арсеналі має вже 44 переможних тендери із закупівель, які стосуються укриттів. Ремонт чи побудова укриттів — це не єдиний напрямок діяльності, але про це нижче.

Більшість замовлень ТОВ «Будпостач-СТСВ» отримало без використання електронної системи закупівель. На цей факт преса постійно звертає увагу громадськості, однак закон дозволяє це робити під час воєнного стану з об’єктами, які потребують відновлення. Загалом, згідно з довідкою Clarity Project, із 72 закупівель, в яких компанія брала участь, 60 були неконкурентними — тобто проведеними без використання електронної системи закупівель.

Аналіз діяльності ТОВ «Будпостач-СТСВ» від Clarity Project

Звідки ж взялась у Херсоні успішна фірма, якій місцева влада віддає так багато замовлень?

З херсонською «пропискою»

«Херсонською» фірмою ТОВ «Будпостач-СТСВ» можна назвати лише через місце реєстрації. «Народилася» вона у 2015 році на Львівщині у місті Пустомити і мала назву ТОВ «Вектор-СВС». Тендерна історія компанії була мізерною: у 2016 та у 2020 роках товариство виграло лише два тендери на загальну суму 182 тисячі 286 гривень. Але вже у листопаді 2023 року вона раптово почала отримувати чимало замовлень, абсолютна більшість з яких — на Херсонщині.

Але такому успіху передували певні зміни. Не будемо фіксувати увагу на періодичних претасовках у складі засновників та бенефіціарних власників, сконцентруємося на головному.

Спочатку, а саме 26 вересня 2023 року, компанія змінила назву, місце реєстрації та директора. ТОВ «Вектор-СВС» стало ТОВ «Будпостач-СТСВ», переїхало до Івано-Франківська, і замість Чаплі Андрія Станіславовича керівництво взяла на себе Швець Ірина Орестівна.

Минуло трохи більше місяця — і не забарилися нові зміни. 31 жовтня 2023 року директором фірми став її нинішній керівник — Новохацький Олександр Валерійович, і компанія в межах Івано-Франківська змінила адресу.

А з 9 листопада 2023 року раптово почалося нове життя — посипалися замовлення, переважно на «послуги з поточного ремонту найпростішого укриття для колективного захисту» на Херсонщині. Вже перший тендерний день приніс три підряди на загальну суму трохи більше 7,5 млн грн.

Справи пішли добре. Один переможний тендер за іншим. І влітку 2024 року ТОВ «Будпостач-СТСВ» змінило «прописку» на херсонську. Тепер компанія орендує в Херсоні два приміщення на вулиці Джона Говарда. Договір оренди з КП «Сервіс-Опт» Херсонської міської ради діє з 2 липня 2024 по 1 липня 2029 року.

Навряд чи можна назвати випадковістю той факт, що будівельна компанія, яка щойно змінила керівника, вже за 10 днів стала «збирати» мільйонні підряди, причому в іншому регіоні. Експрес-аналіз сервісу Youcontrol також звертає увагу на реєстраційні зміни незадовго до участі в публічних закупівлях та отримання публічних коштів — і ставить цьому факту «червоний прапорець», тобто оцінює як фактор ризику.

Першим і, як виявилось, основним замовником товариства виступив Відділ з питань цивільного захисту населення Херсонської міської ради. Де Херсон — а де Івано-Франківськ? Зрештою, ремонтувати або будувати укриття у прифронтовому місті — справа важлива, і допомога з інших регіонів херсонським будівельникам не завадить. Але тут варто згадати, що журналісти Bihus.Info знайшли можливі зв’язки між ТОВ «Будпостач-СТСВ» та представниками місцевої херсонської адміністрації.

Не укриттями єдиними

Першими замовленнями в Херсоні для ТОВ «Будпостач-СТСВ» стали ремонти найпростіших укриттів, однак згодом спектр робіт розширився. І не тільки за рахунок будівництва «підземної школи» / протирадіаційного укриття або «пологово-операційного блоку з властивостями сховища». Тут і електромонтажні роботи з улаштування повітряної лінії електропередач, і аварійно-відновлювальні роботи з ліквідації наслідків підтоплення свердловини, і капітальний ремонт водогрійного котла, і продаж дверей та різних товарів, які дотичні до будівництва.

До замовників на тендерах додались Музиківська сільська рада, Херсонтеплоенерго, Херсонводоканал, Управління капітального будівництва Херсонської міської ради, Обласний територіальний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, орендодавці ТОВки КП «Сервіс-Опт», Херсонський міський Перинатальний центр II рівня імені З.С. Клименко (який більше відомий як пологовий будинок №1) та міська клінічна лікарня ім. О.С. Лучанського.

Встигає «Будпостач-СТСВ» працювати і на Львівщині — товариство виграло за цей час кілька тендерів з ремонту шкільних їдалень з модернізацією харчоблоків.

Виходить, що роботою компанія завантажена. Чи вистачає їй людей, щоб вчасно виконувати замовлення та не затягувати терміни здачі об’єктів? На жаль, цю інформацію перевірити неможливо, бо у відкритих джерелах і у тендерних документах її не знайшлося, і жодних зобов’язань публікувати її компанія не має.

Єдине, що вдалося знайти, — дані на порталі Work.ua, де вказано, що «Будпостач-СТСВ» перебуває в категорії роботодавців з кількістю співробітників від 10 до 50.

Скріншот сторінки Work.ua з інформацією про роботодавця ТОВ «Будпостач-СТСВ»

Зрозуміти, наскільки актуальні ці дані, складно. Та й сама цифра працевлаштованих співробітників не завжди свідчить про спроможність чи неспроможність виконати певні роботи, і виконати вчасно — є різні законні методи залучення працівників до робіт. Однак якщо справді є певна проблема з кадрами, а бізнес-інтересів дуже багато, то проблеми зі зривом термінів прогнозовані, хоча досі ніким не озвучені.

До речі, про бізнес-інтереси. Сервіс Youcontrol фіксує дуже широкий перелік зареєстрованих видів діяльності ТОВ «Будпостач-СТСВ» — їх вказано аж 44. Така «всеосяжність» не завжди ознака чогось негативного і може бути викликана бажанням компанії бути гнучкою та швидко адаптуватися до змін на ринку. Але може свідчити і про «розпорошення» діяльності та намаганні «про всяк випадок» охопити всі можливі напрямки бізнесу — де пощастить, там і прилаштуватися.

Основна частина переліку видів діяльності ТОВ «Будпостач-СТСВ» не викликає питань і так чи інакше стосується будівництва (основний вид діяльності компанії — «Будівництво житлових і нежитлових будівель»), але деякі відверто дивують — як от «Розвідувальне буріння» або «Оптова торгівля фармацевтичними товарами». Але про медицину ми згадаємо далі.

«Бізнесмен на всі руки»

Бенефіціари компанії — мешканець Івано-Франківська Олександр Новохацький, львів'янин Віктор Спурза та Олександр Загоскін з Кировоградщини. Відомо, що Новохацький та Загоскін разом вчилися в Івано-Франківському національному технічному університеті нафти і газу. Але увагу приділимо поки лише директору та його бізнес-шляху.

Олександр Новохацький та Олександр Загоскін, фото з соцмереж 

Згідно з даними сервісу Youcontrol, Олександр Новохацький починав підприємницьку діяльність в Івано-Франківську в 2019 році з торгівлі хлібобулочними виробами. Другий ФОП чоловік зареєстрував у квітні 2022 року. Його основна діяльність «Оптова торгівля текстильними товарами» була змінена на «Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур». Зараз серед інших видів діяльності є «Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування», «будівельно-монтажні роботи» та різні види оптової та роздрібної торгівлі. В тому числі і оптова торгівля фармацевтичними товарами, яку має і «Будпостач-СТСВ». Як ФОП Новохацький має невелику тендерну історію (7 тендерних закупівель на Львівщині та Івано-Франківщині), але після листопада 2023 року участь у закупівлях як ФОП не брав.

Далі відбулося входження Новохацького в ТОВ «Будпостач-СТСВ», але, зайнявши керівне крісло та маючи мільйонні замовлення, чоловік не зупинився на досягнутому. 1 серпня 2024 року Новохацький став співзасновником у Херсоні ТОВ «Клініка інноваційної медицини» (інші засновники також не мають стосунку до медицини: Осіпчук Семен Борисович надає нерухомість в оренду в Білій Церкві, а Вітковська Галина Володимирівна раніше займалася продажем текстильних товарів у Жмеринці, ФОП закритий). 23 серпня 2024-го він вже самостійно заснував ТОВ «Клініка майбутнього». Діяльність обох ТОВок стосується медичної і зокрема стоматологічної практики, виробництва медичних і стоматологічних інструментів та матеріалів, роздрібної торгівлі переважно у медичній сфері. Ці факти журналісти видання «Мост», трактують як намір компанії отримати контроль над ринком стоматологічних послуг у Херсоні.

Кримінальне провадження — бізнесу не завада

Найбільше питань викликає той факт, що ТОВ «Будпостач-СТСВ» фігурує у кримінальному провадженні щодо можливих розтрати та привласнення за попередньою змовою бюджетних коштів на поточному ремонті захисних споруд цивільного захисту Херсона. Кримінальна постанова датована 17 січнем 2024 року і стосується перших трьох тендерів компанії у Херсоні. Тож визначення фірми як «підозрілої», про що часто пишуть українські ЗМІ, має під собою підґрунтя.

Той факт, що поки дозволяло законодавство, ціни матеріалів, були приховані, теж не додає довіри підряднику. Однак були зафіксовані завищення цін та приховування виробників товарів, щоб не змогли порівняти ціни.

Попри все «Будпостач-СТСВ» продовжує один за одним отримувати від міської влади багатомільйонні підряди, інформація про це доступна на порталі Прозорро. Чи є діяльність ТОВ «Будпостач-СТСВ» наслідком ефективної роботи команди або ж навпаки вказує на наявність корупційних схем – питання, яке залишається відкритим.