Що поставило під загрозу роботу теплопідприємств Херсонщини?

Мабуть, мало хто з українців звернув увагу, коли влітку, 26 червня 2019 року колишній склад Кабміну погодив Постанову №560, якою встановив граничні тарифи на послугу теплопостачання. Це рішення було прийняте напередодні виборів. Обмеження в розмірі тарифу абсолютно для всіх теплопідприємств було таке: послуга з постачання теплової енергії для населення має коштувати не більше, ніж 1400 грн. за 1 Гкал (за наявності приладів обліку) та 35,21 грн. за 1 кв. м (без приладів обліку). При тому, що середньозважений тариф по Україні на теплову енергію станом на 1 травня 2019 року складав 1807 грн. за 1 Гкал.

Як відомо, ще раніше для кожної області і кожного теплопідприємства був встановлений і узгоджений в НКРЕКП свій тариф на опалення. І за логікою, як в такому випадку можна встановлювати якісь рамки? Однаковою вартість послуги бути не може з тієї причини, що всі теплопідприємства різні: за кількістю котелень, протяжністю мереж, енергоефективностю обладнання і так далі. Вони мають свої видатки, а відтак – і свою вартість послуги.

Більш того, це обмеження в тарифах з’явилося в той час, коли теплопідприємства відпрацювали минулу зиму з тарифами соціально орієнтованими, але економічно не обґрунтованими. А тому опалювальний сезон 20182019 років завершився для тепловиків з великими «мінусами».

І це дало зрозуміти, що запровадження меншого тарифу у відповідності до Постанови №560 призведе до зупинки котелень. Було підраховано, що таке обмеження коштуватиме додаткових витрат місцевих бюджетів за час опалювального сезону 2019/2020 років 7 млрд грн.

Зважаючи на недоречність даної постанови, звернення Асоціації міст України, уряд скасував Постанову № 560, яка встановлювала для теплопідприємств граничний тариф на послугу на опалювальний сезон 2019-2020 років. Як погодилися в Міністерстві енергетики та захисту навколишнього середовища, вона є економічно необгрунтованою і ставить міста перед загрозою відключення від тепла.

Асоціації міст України ще в жовтні цього року звернулася до прем’єр-міністра Олексія Гончарука з проханням скасувати Постанову №560, якою встановили утопічні для міст граничні тарифи на послуги з постачання теплоенергії для населення та гарячого водопостачання. Всі теплопідприємства мали б працювати за тарифами:

- опалення для населення – не більше, ніж 1400 грн. (з ПДВ) за 1 Гкал (за наявності приладів обліку) та 35,21 грн. (з ПДВ) за 1 кв. м (без приладів обліку);

- гарячого водопостачання - 83,66 грн. (з ПДВ) за 1м куб. за умови підключення рушникосушильників, та 75,74 грн. (з ПДВ) за 1 м куб. за їх відсутності.

«Для абсолютної більшості міст такі видатки є непосильними, а впровадження таких змін призведе до повного припинення надання послуг з постачання теплової енергії та гарячої води населенню», - зауважив виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан, який представляв інтереси органів місцевого самоврядування на засіданні уряду.

Як зазначили в Асоціації, щоб теплопостачання не припиняти, органи місцевого самоврядування були б змушені зупинити фінансування зарплат педагогам та лікарям, скоротити працівників комунальних підприємств, обмежити соцпрограми тощо. Порушення Конституції.

Окрім того, запропоновані постановою рішення прямо порушують ст. 142 Конституції України, яка передбачає обов’язок держави забезпечити компенсацію витрат органів місцевого самоврядування, що виникли внаслідок рішень органів державної влади, а також вимоги частини першої статті 15 Закону «Про ціни та ціноутворення», відповідно до якої Кабмін при встановленні державних регульованих цін на товари в розмірі, нижчому від економічно обґрунтованого розміру, зобов’язаний відшкодувати різницю між такими розмірами за рахунок коштів державного бюджету.

Уряд почув звернення громад та прийняв рішення, яке сприятиме стабільному проходженню опалювального сезону в українських містах.