Найзаможніше село Херсонщини
Регіональні консультанти Асоціації міст України в Херсонській області відвідали територіальні громади Новотроїцького району, де обговорюються питання децентралізації та об’єднання громад. Під час спілкування з представниками Громівської сільради йшлося про перші відчутні успіхи бюджетної децентралізації, завдяки якій вдалося суттєво наростити дохідну частину місцевого бюджету та розпочати нарешті втілювати ті проекти, до яких тривалий час не доходили руки. Попри те, що село доволі розвинуте та доглянуте, має прекрасні перспективи розвитку, однак чимало проблем доводиться вирішувати самотужки, розраховуючи виключно на власні внутрішні резерви та ефективну співпрацю з міжнародними донорськими організаціями. Кілька років тому ніхто не вірив, що енергомодернізація дитячого садка буде можлива завдяки спільному проекту місцевої громади та міжнародної технічної допомоги (ПРООН), внаслідок чого в дошкільному закладі замінили вікна та двері, а затим реалізували інший важливий для сільських мешканців проект – встановлення ліхтарів вуличного освітлення на базі сонячних батарей. 18 сучасних освітлювальних пристроїв на суму близько чверті мільйона гривень нині є об’єктом гордості сельчан, підкреслює сільський голова Сергій Ляшко. Постійно підтримують в селі і розвинуту спортивну базу, яка складається з трьох потужних футбольних команд – постійних учасників змагань різних рівнів. Їх гравці нині перебувають у національній збірній та обласній. Сільська рада спільно з місцевими меценатами сприяє розвитку місцевої спортивної тренувальної бази. Зокрема, має один з кращих в області стадіон.
Щодо бюджетних напрацювань, то сільський голова визнає, що можливостей внаслідок бюджетної децентралізації нині значно більше. Є можливості допомагати школі та лікарні. Придбали кондиціонер та обладнання в стоматологічний кабінет, який обслуговує жителів кількох населених пунктів. Перекрили дах у дитсадочку, на що витратили понад 420 тисяч грн. Здійснили внутрішній ремонт у сільському будинку культури (відремонтували фойє, замінили вікна, двері). Готові перекрити дах та ремонтувати фасад не лише СБК, а й дитсадка.
Заможне село, яке розкинулося в херсонських степах, має значно більші перспективи, якщо об’єднається з сусідами і стане адмінцентром ОТГ. Таке об’єднання передбачене і Перспективним планом формування територій громад області. Зі слів сільського голови, створення ОТГ розширить можливості і дасть новий імпульс розвиткові. Адже свого часу тут успішно функціонував денний стаціонар, допоки медичну сферу не перебрав на себе район. Є низка інших проблем, які можна було б розв’язати, будучи самодостатньою спроможною громадою.
Регіональні консультанти говорили про галузеві реформи та їхній взаємозв’язок з реформою місцевого самоврядування. Освітня оптимізація, якої так бояться в інших громадах, уже давно торкнулася місцевих громад. Тут вже 20 років підвозять дітей між навколишніми селами. Адже є населені пункти з 40 мешканцями, серед яких 5-6 дітей.
Якщо розглядати можливості створення ОТГ, то в нього могло б увійти 6 сільрад з 9 населених пунктів, у яких є всі можливості створити нормальні умови для розвитку. Зокрема, опорну школу та її філії, аби їх оснащення та рівень надання освіти відповідали вимогам.
Цього ж дня регіональні консультанти вивчали можливості створення об’єднаної громади в потенційній Громівській ОТГ, спілкуючись не лише з апаратом Громівської сільради та депутатським корпусом, а й побували в населених пунктах, які могли б скласти компанію сусідам. Так у Новопокровській сільраді, яка складається з двох населених пунктів та налічує 1069 мешканців, спілкувалися з сільським головою та апаратом сільської ради. Йшлося про перспективи об’єднання, долю вивільнених працівників, статус старост, про процедурні моменти об’єднання, досвід ОТГ області. Присутніх цікавило, як розподілятиметься інфраструктурна субвенція, яка доля чекає на заклади освіти та медицини (тут є своя амбулаторія та пункт базування «швидкої»), що робити з нерозвиненим транспортним сполученням тощо. Як зазначалося, попри те, що в підпорядкованій с. Ясній Поляні мешкає всього лише 73 особи, однак і там працює відділення комунального господарства. У місцевій школі всього 91 учень, а в дитсадку 25 вихованців, хотілося б не втратити ці заклади. Зі слів присутніх, сільрада посприяла виконанню ремонтів у освітніх закладах, бібліотеці та сільському будинку культури, облагородила територію навколо СБК. На черзі додаткове оздоблення цих закладів.
У наступному населеному пункті, де побували регіональні консультанти АМУ, думка щодо об’єднання розділилася в частині того, хто стане адмінцентром ОТГ. Частина присутніх на зібранні в Олександрівській сільській раді аргументувала, що доцільніше це робити навколо районного центру – смт Новотроїцьке, інша схилялася до позиції об’єднання рівних з рівними – тобто до Громівки. Ті, кого приваблює районний центр, переконують, що саме там відчувається більше умов та цивілізації, потрібних їм інфраструктурних об’єктів. Серед аргументів і зручності в транспортному сполученні. Серед тих, хто взяли участь у дискусії – сільський голова, керівники закладів соціальної сфери, депутати. Кожен висловив власну точку зору та поставив запитання консультантам. Серед злободенних – питання скорочення чисельності населення, вимушений виїзд на заробітки через безробіття. Все, на чому тримається соціальна інфраструктура, - виключно завдяки ентузіазму очільників відповідних закладів. Тож питання об’єднання сьогодні цікавить сільських мешканців, от тільки поспішати з цим вони не вельми хочуть. Хоча невідворотність цього процесу в умовах реформування ОМС вони цілком усвідомлюють.
Херсонське регіональне відділення Асоціації міст України.