Херсонське КП скасувало тендер майже на 6 мільйонів, який виграла фірма зі слідами офшорів

На початку серпня 2025 року херсонське КП «Екополіс» оголосило закупівлю на «Комплекс інженерних послуг з розробки проектно-кошторисної документації по об’єкту: Рекультивація/реконструкція полігону— Міське звалище (полігон) твердих побутових відходів» із оголошеною вартістю 6 мільйонів гривень. Втім, єдину пропозицію на 5 991 511,20 грн зрештою відхилили. Журналісти «Антикорупційного виміру» розповідають, що сталось.

Тендер виграло ТОВ «Ті Сі Ейч Проект», зареєстроване у Києві у травні 2022 року. Основним є КВЕД 71.12 «Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах». 

В цілому у компанії 30 видів діяльності. Відповідно до даних аналітичної платформи Youcontrol, компанія у 2024 році мала близько 2,6 млн грн доходів, досвіду публічних закупівель — за кошти Державного або місцевих бюджетів — не мала.  

Пропозиція ТОВ «Ті Сі Ейч Проект» була єдиною – вона ж і стала переможною. Втім, КП «Екополіс» попросило усунути невідповідності. У вимозі від 24.08.2025 КП «Екополіс» попросило учасника додати та виправити документи:

1. Копія свідоцтва платника ПДВ / витяг з реєстру платників ПДВ
   або ж копія свідоцтва / витяг з реєстру платників єдиного податку.
2. Лист-згода з умовами договору (Додаток №3).
3. Підписані та завірені технічні характеристики предмета закупівлі (Додаток №4).
4. Лист-згода про застосування оперативно-господарських санкцій (статті 235–237 ГКУ).

Але протягом доби, як це визначено законодавством, «Ті Сі Ейч Проект» невідповідності не усунуло. Через це замовник, керуючись п. 44 Особливостей публічних закупівель, зобов’язаний був відхилити пропозицію. 

Очільниця «Ті Сі Ейч Проект» Тетяна Черкай є однією з бенефіціарних власниць двох інших компаній: ТОВ «Емісіел Інжиніринг» та ТОВ «Емісіел Еко Проект». 

Обидві компанії зареєстровані у Києві і мають куди більший досвід роботи, аніж очолювана Тетяною Черкай компанія, яка хотіла виконати замовлення в Херсоні: одній компанії 5 років, іншій — 7. І обидві в засновниках мають компанію «Експресхолд Корпорейшн», яка зареєстрована на Сейшельських островах. 

ТОВ «Емісіел Інжиніринг» має досвід бюджетних закупівель, але востаннє бюджетні закупівлі мала у 2022 році, втім – на понад 30 мільйонів гривень. ТОВ «Емісіел Еко Проект» бюджетних закупівель не мала. 

Таким чином, через невиправлені невідповідності пропозицію компанії зі слідами в офшорах відхилили, а закупівлю скасували. Тепер КП «Екополіс» має визначитися з подальшими кроками щодо рекультивації міського полігону. Водночас зв’язки пов’язаних із переможцем компаній із офшорною юрисдикцією на Сейшельських островах можуть викликати додаткові питання щодо прозорості цього ринку.

anticorruption-vymir.com.ua