Долги по коммуналке: украинцев хотят отключать от теплосетей целыми домами

Руководители сразу нескольких теплокоммунэнерго заявили, что в Украине нужно изменить систему продажи тепла населению, чтобы в случае накопления долгов отдельными квартирами от теплоснабжения можно было отключить весь дом. По их мнению, это будет способствовать более быстрым расчетам. Сейчас физически нельзя отключить от теплоснабжения отдельную квартиру. А если договор заключать на весь дом, надавить на его жильцов будет значительно проще. Нужно только изменить законы.

Today.ua рассказывает, какой механизм предлагают руководители ТКЭ, и что юристы говорят о законности таких идей. А также – кому кроме тепловиков может понравиться идея брать в заложники целые дома.

Новые методы "работы" с должниками

Руководители компаний, производящих тепло, считают, что население кроме того, что не имеет возможности платить за коммунальные услуги, еще и не желает это делать. Мол, по их мнению, если есть возможность не платить, люди не заплатят.
Они не отрицают, что в некоторых городах уровень оплаты достигает 90%. Но есть такие компании, клиенты которых рассчитываются на уровне 50%.

"Влиять на население мы никак не можем. У нас есть право через месяц после потребления, если по договору не оплачена сумма потребленной услуги, написать досудебную претензию, а через месяц подать иск в суд. Иск в суде может быть 2-3 года. Поэтому этот разрыв, который находится между предоплатой «Нафтогазу» и оплатой со стороны населения, может растягиваться на несколько лет. И ни одна теплоснабжающая компания не может выдержать таких нагрузок. Поэтому нам нужны механизмы, которые бы подтолкнули потребителей платить", – сказала во время форума по проблемам теплокоммунэнерго директор теплоснабжающей компании ООО "Управляющая компания "Зараз" Оксана Кулагина

По ее словам, «кнут» в виде начисления пени не работает. Поэтому бывает так, что ТКЭ по 3 года мы судятся с людьми, которые имеют по 100-150 тысяч гривен долга.

"Что с ними делать? Централизованное отопление не предусматривает отключение одной квартиры. А в законе четко написано, что вы можете отключить при централизованном отоплении только должника, который имеет этот долг. Другие квартиры вы не имеете права отключать. А мы, отапливая 40 домов, поставляем тепловую энергию только к точке врезки в дом. И это конфликт интересов. Мы не можем ничего требовать у отдельного физического лица, но оно может не платить годами. Поэтому я очень прошу внести какие-то механизмы, которые будут действовать на население", – сказала Кулагина.

Ее поддержал генеральный директор "Полтаватеплоэнерго" Александр Олексенко. Он напомнил, что отключать своих неплательщиков могут и поставщики газа, и поставщики электроэнергии. Олексенко считает, что производители тепла также должны получить возможность «работать» со своими должниками.

По его мнению, отношения с потребителями нужно строить в пределах балансовой принадлежности сетей. Иными словами, модель договора о поставках тепла «предприятие - квартира» следует заменить договором «предприятие - дом».

"Предприятие не должно заходить в квартиру. У предприятия есть имущество, которое заканчивается на вводе в дом. Там и должен быть заключен договор на поставку – с домом, ОСМД, ЖЭКом, управителем. И тогда предприятие будет иметь возможность ограничить теплоснабжение потребителю дома", – заявил Олексенко.

Идеи тепловиков – реальная угроза или фейк?

Адвокат Ростислав Кравец говорит, что слова тепловиков недвусмысленно говорят об их желании отключать должников от теплоснабжения целыми домами. Но введение коллективной ответственности за долги – незаконно. А руководителей предприятий за такие идеи можно самих привлекать к ответственности.

"Подобный подход противоречит Конституции, потому что в Украине установлена индивидуальная ответственность. Никто не может отвечать за своего соседа. Иначе с таким же успехом этих директоров теплоэнерго можно привлечь к ответственности за то, что они не оплачивают долги за газ «Нафтогаза» за соседние теплоэнерго. Подобная риторика, по моему мнению, должна быть жестким образом наказана. И после подобных заявлений, если они были сделаны официальными лицами, я считаю, этим лицам не место на должностях, которые они занимают. А если какому-то народному депутату придет в голову вносить законопроект об этом, лучше сразу пусть сложит полномочия", – сказал в комментарии Today.ua Кравец.

Он добавил, что в тарифы ТКЭ уже входят расходы на то, чтобы судиться с должниками.

"Поэтому говорить, что они не могут этого делать, когда процедура взыскания долгов по ЖКХ максимально упрощена (процедура судебного приказа, где стороны даже не вызываются в суд), на мой взгляд, свидетельствует о том, что лица, которые делают подобные заявления, занимают не свой пост", – прокомментировал Кравец.

Где еще большие долги за коммуналку

По данным Госстата, по состоянию на конец июня 2021 года сумма долгов населения за жилищно-коммунальные услуги в Украине достигла 66,3 млрд грн. И, что интересно, долги за тепло – не на первом месте.

газ (поставка и распределение) – 24,7 млрд грн;
тепло и горячая вода – 21, млрд грн;
водоснабжение и водоотвод – 6,4 млрд грн,
управление многоквартирным домом – 5,5 млрд грн;
обращение с бытовыми отходами – 1,2 млрд грн;
электроэнергия (поставка и распределение) – 7,1 млрд грн.

Поэтому кроме тепловиков (чисто теоретически) прекращать предоставление услуги были бы не против и поставщики газа, а также операторы ГРМ (облгазы).
Однако Кабмин продлил карантин до 1 октября 2021 года. А это значит, что даже при наличии значительных долгов за ЖКУ, коммунальщикам запрещено:

начислять и взимать штрафы, пеню за неуплату за ЖКУ;
прекращать предоставление ЖКУ за долги;
принудительно выселять должников из жилья (государственного, общественного или социального) и принудительно выселять и забирать частное жилье за долги по ЖКУ.

Заметим, что такие послабления со стороны государства не означают, что людям разрешили не платить. Потребители обязаны рассчитываться за полученные услуги. Следует понимать, что те же производители тепла – заложники высоких цен на газ. И если не рассчитываться с ними, они в определенный момент просто физически не будут иметь денег на покупку газа на следующие месяцы.