Вимоги до стажу незабаром змінять: більшість не зможе отримати пенсію вчасно, а в деяких випадках доведеться йти до суду

Українцям вже через кілька років масово не вистачатиме стажу для виходу на пенсію вчасно. Вимоги до стажу зростають щороку на 12 місяців, при тому встигнути заробити стаж стає важче. Ще одна складність – підтвердити вже зароблений стаж. Щороку тисячі українців змушені звертатись в суди, щоб виправити помилки чиновників. Про те, чому заробити пенсію стає складніше і як захистити свій стаж, читайте в матеріалі OBOZ.UA.

Незабаром більшість українців не зможуть виконати норму щодо стажу: важливі цифри
Минулого року пенсію призначили для 210,5 тис. українців, повідомили в ПФУ у відповідь на запит OBOZ.UA. При тому середній стаж українця, який досяг пенсійного віку, складав 33 роки та 9 місяців. Зараз треба мати 32 роки стажу для того, щоб вийти на пенсію вчасно (тобто в 60 років). В 2026-му ця норма складе вже 33 роки, в 2027-му – 34 роки, а в 2028-му – вже 35 років. Таким чином, вже через кілька років для більшості українців пенсійний вік зросте та складатиме 63 чи 65 років.

За інформацією OBOZ.UA, в 2017-му, коли вводили поетапне збільшення вимог до стажу, планували, що станом на 2028 рік на пенсію в 60 років виходитимуть близько 45% пенсіонерів. Ще 50% працюватиме до 63 роки і тільки 5% пенсіонерів виконають вимогу для виходу на пенсію лише в 65 років (детально про ці вимоги – дивіться в табличці нижче). Однак ці плани розробляли ще до коронавірусу та повномасштабної війни. Крім того, тоді в уряді вважали, що українці будуть легалізувати свою роботу, щоб заробляти необхідний стаж. Натомість значна кількість працюючих все ще залишається в тіні. Тож насправді ситуація буде навіть гіршою.

Андрій Дзісь, адвокат ЮК Мережа права, розповідає OBOZ.UA: вже зараз у великій кількості українців при розрахунку пенсій виникає проблема з коректним зарахуванням стажу.

Рік виходу на пенсію	Мінімальний стаж для виходу на пенсію у 60 років	Мінімальний стаж для виходу на пенсію у 63 роки	Мінімальний стаж для виходу на пенсію у 65 років
2025	32 роки	22 роки	15 років
2026	33 роки	23 роки	15 років
2027	34 роки	24 роки	15 років
2028	35 років	25 років	15 років

І це при тому, що станом на минулий рік, коли для виходу на пенсію в 60 треба було мати всього 31 рік стажу, вчасно вийшли на пенсію 156,8 тис. осіб (або дві третини від загальної кількості тих, хто вийшов на заслужений відпочинок). Однак вже за кілька років ситуація кардинально зміниться. Щонайменше половина українців працюватиме до 63-65 років. Разом з тим значно збільшується і важливість правильно врахування стажу.

Крім того, до 2004-го стаж рахували по записам в трудових книжках. А після 2004-го – зважають на період сплати внесків. З часом виконати норму щодо стажу стає складніше і складніше. Наприклад, з 2004-го в стаж перестали враховувати навчання та армію. Тепер, щоб виконати норму, українці більшу майже все життя мають працювати безперервно.

Який стаж можуть не врахувати та яке рішення ухвалюють суди
Тільки в 2024-му українські судді ухвалили майже 11 тис. рішень, в яких йшлося в тому числі про зарахування до стажу окремих періодів роботи чи навчання. OBOZ.UA переглянув 50 з них (в період 11-12 серпня). 21 рішення (тобто 42%) стосувались зарахування пільгову стажу, ще 16 рішень (32%) – стосувались звичайного стажу. В 9 справах розглядали зарахування до стажу період навчання, ще кілька справ стосувались роботи в РФ, зарахування в стаж періоду догляду за дитиною, допомоги по безробіттю.

Важливо, з 50 рішень 49 – щонайменше частково були на користь позивача, тобто пенсіонера. Судячи з вивчених справ, найчастіше не зараховують стаж через такі проблеми:

• запис про зміну прізвища в трудовій не засвідчений печаткою;
• запис про прийняття та звільнення з роботи зроблено однією ручкою та одним почерком;
• в трудовій не написали назву підприємства;
• в трудовій виправили дату наказу про прийняття;
• в різних документах вказано різні прізища (і немає довідки про зміну прізвища);
• пільговий період не підтверджено атестацією робочих місць.

Андрій Дзісь, адвокат ЮК Мережа права, додає: найчастіше стаж не зараховують через відсутність підтверджуючих документів або їх формальну "неповноту" з точки зору Пенсійного фонду. Наприклад, даних немає у реєстрі застрахованих осіб (з 2000 року). Виникають також проблеми з періодами роботи в колгоспах, радянських установах, шахтах, а також у підприємствах, які вже ліквідовані.

"Ще один нюанс – відмова враховувати пільговий стаж за Списком №1 або №2, коли довідка видана, але, наприклад, не підтверджена "належним підписом", або відсутній наказ, який роботодавець не зберіг. Також маємо безліч випадків, коли стаж за час навчання у ПТУ або технікумі, військову службу, догляд за дитиною до трьох років, ПФУ просто "не бачить" або не рахує, попри закон", – розповідає експерт з правових питань.

Адвокат каже: часто клієнти дізнаються, що частину стажу не враховано (або враховано неправильно), вже після звернення за юридичною допомогою. Ці проблеми обумовлені суто технічними причинами – змінилася система обліку, не передали дані з підприємства, або помилка допущена самим ПФУ, яка без суду не виправляється.

Іноді така "помилка" може взагалі позбавити пенсії. Яскравий приклад – справа № 280/4441/24. Адвокат Андрій Дзісь розповідає: замість семи років стажу в особливо шкідливих умовах чоловікові зарахували всього чотири. В результаті він взагалі позбувся права дострокового виходу на пенсію.

"Ми проаналізували всі документи, долучили довідки, трудову книжку, і через суд зобов’язали ПФУ внести цей стаж до страхового, а також призначити пенсію з 28.03.2024. Крім того, було виплачено понад 240 000 грн пенсійної заборгованості – від дати першої заяви до моменту призначення", – розповідає адвокат ЮК "Мережа права".

Проблеми з російським стажем та стажем, отриманим на окупованих територіях
Також фактично завжди виникає проблема зі стажем в РФ. До 2022 року між Україною та РФ діяла багатостороння угода СНД, яка дозволяла враховувати стаж, набутий на території Росії. Але після повномасштабного вторгнення РФ вийшла з цієї угоди в односторонньому порядку, і з того часу Пенсійний фонд України масово відмовляв у зарахуванні стажу навіть до 1992 року – лише через відсутність підтвердження з боку російських органів.

Станом на зараз ситуацію частково врегульовано Постановою КМУ №562, яка передбача декларативне підтвердження – особа може подати письмову заяву про те, що не отримує пенсію з країн СНГ; у разі недостовірності цієї заяви – ПФУ матиме право через суд стягнути надміру виплачені кошти. А стаж до 1992 року може бути підтверджений без суду, через запити Пенсійного фонду до інших держав через МЗС. Тоді як стаж після 1992 року – лише в судовому порядку, на підставі трудових книжок, архівних довідок або інших документів.

"Щодо стажу із тимчасово окупованих територій України, тут ситуація ще складніша. Якщо йдеться про роботу до 2014 року в Криму чи на Донбасі – ПФУ зазвичай зараховує стаж, якщо є оригінали документів. Однак, якщо людина працювала після 2014 року - стаж, як правило, не враховується. Так само не зараховують стаж, набутий після 2022 року на непідконтрольних територіях, за "російськими" записами", – розповідає адвокат.

До речі, перевірити свій стаж можна на порталі ПФУ (треба пройти ідентифікацію через КЕП, свій банк або Дія.Підпис). В кабінеті можна побачити, який ваш стаж "бачить" ПФУ станом на зараз, яка зарплата врахована і навіть на яку пенсію ви можете розраховувати, коли досягнете пенсійний вік.