«Підземна школа» в Херсоні – захист чи загроза?

Російська армія двома КАБами 7 жовтня зруйнувала школу в Херсоні. Ту саму, на території якої йшло будівництво так званої «підземної школи», проти якого протестували мешканці найближчих будинків. Люди пов’язують атаки росіян у мікрорайоні саме з будівельними роботами, бо наявність будтехніки привертає увагу окупаційних військ. Під час російської атаки поранено людей, у тому числі дітей.
«Вгору» розповідає, що відомо про ситуацію з будівництвом на цей момент.

Бомбардування будівництву не завада

Херсонка Ольга, чия квартира сильно постраждала після бомбардування 7 жовтня, пов’язує останні атаки російський військових саме з початком будівництва. Каже, що «у п’ятницю почали копати, а в суботу був перший «приліт», і що це вже третя атака поруч із будмайданчиком.

Начальник Херсонської МВА Роман Мрочко звинуватив телеграм-канали, які начебто писали про цей проєкт і спровокували ворожий обстріл. Зауваження, що на Prozorro опублікували адресу будівництва, проігнорував.

«Дуже хотілося б, щоб наша адміністрація в першу чергу думала про життя людей і не будувала у час війни, – нарікає голова ОСББ Валентина Суслова.

Однак влада не планує припиняти це будівництво, аргументуючи, що «прилітає» не тільки туди. І намагається пояснити ініціативу турботою про людей:

«Ми дбаємо про життя людей, саме тому і ми будуємо це протирадіаційне укриття», – ці слова директора департаменту у справах ЗМІ та зв'язків із громадськістю Херсонської міської ради Дениса Путінцева пролунали в ефірі «Вгору», присвяченому авіаударам по Херсону та будівництву підземних об'єктів.

«Підземна школа» чи «протирадіаційне укриття»?

Ідея будівництва підземних шкіл у Херсоні, озвучена місцевою владою 8 квітня 2024 року, викликала бурхливу дискусію серед громадськості, особливо серед батьків та педагогів.

На початку липня проєкт був презентований саме як «підземна школа» Міністру освіти і науки України Оксену Лісовому під час його візиту на Херсонщину:

«Оглянув земельні ділянки, де планується побудувати підземну школу. Завдяки цьому 900 юних херсонців зможуть навчатися очно у дві зміни», – пише Мрочко в телеграмі.

Перед початком нового навчального року, 28 серпня, керівник ОВА Олександр Прокудін анонсував будівництво чотирьох підземних шкіл у Херсоні.

І хоча спочатку мова йшла саме про підземні школи, в документах на Prozorro проєкт значиться як «будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття)». До речі, з таким самим формулюванням оформлені тендерні документи на будівництво харківських «підземних шкіл» – загалом жодних документів, в яких фігурувало б щось схоже на «будівництво підземної школи», у Prozorro немає, хоча подібних проєктів захисних споруд на території різних навчальних закладів не бракує. Подвійне призначення споруди тільки додає можливість використовувати її не тільки як підземну школу, а і як укриття.

Але тепер представники влади змінили риторику. Голова ХМВА Роман Мрочко називає об’єкт будівництва протирадіаційним укриттям для цивільних, де надалі можуть навчатися діти офлайн. Акценти директора департаменту у справах ЗМІ та зв'язків із громадськістю Херсонської міської ради Дениса Путінцева такі ж:

«Я просто наголошую на тому, що це саме протирадіаційне укриття, а не підземна школа, як у багатьох медіа на цьому акцентується увагу. А що таке протирадіаційне укриття? Це не просто споруда, це споруда подвійного значення. Стратегічно – так, це школа, в якій можуть навчатися, і не просто навчатися, а перебувати і проводити вільний час, і соціалізуватися наші діти. А по-друге, це реально укриття, яке в тому числі захищає проти влучання КАБів. І там цивільне населення доросле, і діти, можуть перебувати досить довгий час у разі небезпеки».

Редакція «Вгору» звернулась за коментарем до Міністерства освіти і науки України.

Адресу оприлюднили, а кошторис приховали

Розпорядженням Херсонської обласної військової адміністрації від 9 вересня 2024 року начальник ОВА доручив Мрочку провести закупівлю на ряд захисних споруд (підземних шкіл / укриттів), в тому числі тієї, яка будуватиметься на території зруйнованої 7 жовтня школи.

Закупівлю провели 19 вересня без відкритих торгів (закон дає на це право, бо замовник перебуває на території активних бойових дій), оприлюднена лише договірна ціна без підсумкових відомостей ресурсів. Порівняти ціни будматеріалів та обладнання з ринковими на предмет можливого завищення, визначити, чи передбачено у цій закупівлі шкільне оснащення та обладнання для повноцінного навчання, чи споруджуватимуться лише «стіни» для укриття, неможливо, бо кошторис цієї закупівлі на Prozorro не опублікований. Верховна Рада вже прийняла закон, згідно з яким публікація кошторисів під час закупівель послуг з будівництва на Prozorro є обов'язковою, але він ще не набрав чинності. До речі, приховані кошториси проєктів ще двох підземних шкіл / укриттів у Херсоні. Це загалом три будівельних проєкти на суму 294 мільйони.

На порталі цифрової екосистеми для підзвітного управління відновленням «DREAM» у цьому проєкті додали ескізи навчальних класів, їдальні та санвузла підземної школи, але такі ж самі присутні в описі ще одного проєкту в Херсоні, а також у харківських проєктах.

Ескіз класу на порталі «Dream»

Замовило будівництво Управління капітального будівництва Херсонської міської ради, підрядник – ТОВ «Будпостач-СТСВ». Фірма була зареєстрована у Львові під назвою "Вектор-СВС", 2023 року перереєструвалася в Івано-Франківську, а зараз має херсонську реєстрацію. До повномасштабного вторгнення досвіду в ремонті або будівництві захисних споруд підприємство не мало, а зараз отримує замовлення без тендерів у Херсоні. Підприємство вже встигло стати фігурантом у кримінальній справі щодо привласнення бюджетних коштів під час ремонту захисних споруд на Херсонщині, також негативно згадується у кількох публікаціях ЗМІ (підприємство, яке має сумнівний досвід виконання державних замовлень і фігурує в справі про розтрату бюджетних коштів, без тендерів забирає мільйонні підряди в Херсоні).

При тому, що кошторис на Prozorro не оприлюднили, адресу будівництва вказали.

Будівництво для росіян стало мішенню?

Попри посилення обстрілів, 30 вересня 2024 року люди вийшли на протест проти будівництва. Їхні аргументи – це не тільки побоювання за життя, здоров’я та своє житло через атаки, які напряму пов’язують з початком великого будівництва. Люди загалом не бачать сенсу будь-якого будівництва у зоні бойових дій.

У день мітингу представник забудовника напав на журналістку «МОСТа» Олену Гнітецьку, коли вона знімала сюжет на території будівництва та опитувала містян. За цим фактом правоохоронці розпочали кримінальне провадження за статтею «Перешкоджання законній професійній діяльності журналістів».

Тим часом у Херсонській міській військовій адміністрації не розуміють, чому люди налаштовані проти будівництва і що змушує їх протестувати. Далі цитата Дениса Путінцева з ефіру «Вгору»:

«Але я не знаю, що може спонукати людей виходити в небезпечні ситуації на мітинги. Я, на жаль, не можу навести факти, але я довіряю людині, яка була на тому мітингу..., яка чула від однієї особи тихесенько фразу «Путін прідьот, порядок навєдьот». Це зараз не жарт».

Будівельні роботи попри обурення місцевих жителів тривають. 9 жовтня на чат-бот “Вгору” прийшло повідомлення, що їх продовжили.