Херсонський театр та «дружню» йому організацію оштрафували за змову на торгах

Днями Антимонопольний комітет оштрафував за змову на торгах Херсонський обласний музично-драматичний театр імені Куліша та ТОВ «Фестивальний центр». АМКУ встановив, що вони змовились, аби нівелювати конкуренцію. Як з’ясував «Антикорупційний вимір», ці дві організації загалом дуже тісно співпрацюють багато років. Про «професійну дружбу» за бюджетний кошт читайте в цьому матеріалі.

За що оштрафували

Мова про закупівлю Департаменту міського господарства Херсонської міськради у 2021 році. Для свята «Масниці» шукали підрядника, який організує виставки, ярмарки та фестивалі у місті. У двох закупівлях взяли участь Херсонський обласний музично-драматичний театр імені Куліша та ТОВ «Фестивальний центр».

Антимонопольний комітет встановив, що обидва учасники під час підготовки та участі у торгах змовились між собою, порушуючи Закон України «Про публічні закупівлі». Дії Херсонського театру та товариства визнали антиконкурентними та такими, що спотворили результати торгів.

За це обидва учасники заплатять штраф на загальну суму 48,8 тисячі гривень. Також впродовж трьох років їм не можна брати участь у публічних закупівлях.

Театр та фестивальний центр у Херсоні тісно співпрацюють за бюджетні кошти вже протягом багатьох років. Щобільше, знаходяться формально в одному приміщенні. Але це лише початок історії.

Херсонський театр та фестивальний центр: одна структура з різними назвами?

ТОВ «Фестивальний центр» створили у 2003 році.Першими засновниками ТОВ «Фестивальний центр» стали Олександр Книга (нинішній директор Херсонського обласного музично-драматичного театру імені Куліша), Людмила Шелудько (депутатка Олешківської районної ради, до речі, її родич Валерій Шелудько «очолив» херсонський театр під час окупації 2022 року від росіян) та Ірина Бордюг (колишня комерційна директорка театру).Ірина Бордюг до самої окупації була комерційною директоркою театру, навіть мала звання Заслуженого працівника культури України, але пішла на співпрацю з росіянами.Засновники у ТОВ «Фестивальний центр» змінювались кілька разів – востаннє це відбулось у 2022 році і єдиним засновником став Олександр Мудрий.Олександр – актор херсонського театру, доволі відомий у Херсоні.
Раніше пан Мудрий вже був керівником фестивального центру. Загалом, якщо подивитись на керівництво фестивального центру, то щонайменше останні 12 років підприємство очолюють актори Херсонського обласного академічного музично-драматичного театру імені Куліша: Олександр Мудрий, Олексій Могилевський та Антон Лисенко, який керує центром зараз.
З 1998 року Херсонським обласним академічним музично-драматичним театром керує Олександр Книга. За 5 років саме він і ще двоє заснували ТОВ «Фестивальний центр». І театр, і фестивальний центр офіційно зареєстровані навіть за однією адресою: місто Херсон, вулиця Театральна, 7 (колишня Горького).З 2015 року Олександр Книга – депутат Херсонської обласної ради:

• У 2015 — 2020 рр. – від УКРОП.
• З 2020 року – від партії Ігоря Колихаєва «Нам тут жити!»

Балотувався у 2014 році до Верховної ради України від «Сильної України» Сергія Тігіпка.

Олександр Книга має багато звань і регалій. Зокрема він є засновником і президентом Міжнародного театрального фестивалю «Мельпомена Таврії», який щороку проводили в Херсоні. Торгова марка «Мельпомена Таврії» до 2015 року належала ТОВ «Фестивальний центр»
З усього викладеного складається враження, що ТОВ «Фестивальний центр» – це структура, створена Олександром Книгою та його оточенням: одна адреса, театрали на чолі тощо. Нічого поганого, окрім того, що саме ця структура отримує напряму і часто без тендерів бюджетні кошти, зокрема від театру. Та ще й імітувала конкуренцію на торгах разом з театром.

Гроші для своїх

Державні кошти ТОВ «Фестивальний центр» отримує доволі регулярно. Можна відслідкувати такі контракти, починаючи мінімум з 2015 року, адже саме у вересні 2015-го в Україні почалась епоха відкритих даних. Варто зауважити, що не лише державні кошти отримує ТОВ «Фестивальний центр», але їхня питома вага у виручці точно суттєва.
Дані аналітичної платформи Youcontrol.com.ua

Найбільш врожайним на бюджетні кошти був 2021 рік. У 2023-му ТОВ «Фестивальний центр» отримав лише 21 200 гривень за організацію фестивалю для Департаменту реалізації гуманітарної політики Херсонської ОДА.

У 2022-му ТОВ «Фестивальний центр» надав три послуги херсонському театру. Тобто структура, яку створив Олександр Книга і яку контролюють актори його театру, надала послуги театру, який він очолює.
У 2021 році ТОВ «Фестивальний центр» витратив 587 950 грн бюджетних коштів з 752 444 грн укладених угод. І знову серед контрагентів – театр:

• Прокат спеціального одягу — сценічних костюмів (UA-2021-12-07-004045-b) Херсонський обласний академічний музично-драматичний театр ім. М.Куліша на 23 000 грн
• Послуги з підтримки організації та проведення святкового заходу, присвяченому Дню села (UA-2021-09-29-007373-b) Чорнобаївська сільська рада на 45 000 грн
• Послуги з організації та проведення Міських заходів в рамках ХХІІІ Міжнародного театрального фестивалю «Мельпомена Таврії») (UA-2021-08-30-000953-a) Управління культури Херсонської міської ради на 400 000 грн.
• Послуги з організації та проведення фестивалю «Джаз на Суворова» (UA-2021-07-28-011054-b) Управління культури Херсонської міської ради на 49 000
• Надання послуг з підтримки заходу «День Конституції України», який відбудеться 28 червня 2021 року на Кам’янській Січі (Бериславський район) (UA-2021-07-06-005753-c) ДЕПАРТАМЕНТ РЕАЛІЗАЦІЇ ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ на 38 844 грн.
• Розповсюдження надрукованої рекламної продукції та розклеювання рекламних плакатів (UA-2021-06-01-006082-b) Херсонський обласний академічний музично-драматичний театр ім. М.Куліша на 43 200 грн
• Послуги з організації та проведення церемонії нагородження переможців Відкритого конкурсу міської візуальної культури та сучасного мистецтва «Я – творець свого міста» (UA-2021-04-26-001722-a) Управління культури Херсонської міської ради на 9 750 грн.
• Послуги з надання у тимчасове платне користування рухомого майна під час проведення організаційного заходу (світлове, звукове обладнання, організаційне обладнання) (UA-2021-03-25-007750-a) Херсонський обласний академічний музично-драматичний театр ім. М.Куліша на 37 000 грн
• Послуги з організації культурних заходів (UA-2021-03-25-007044-c) Херсонський обласний академічний музично-драматичний театр ім. М.Куліша на 22 000 грн
• Послуги з розміщення інформаційно-рекламних плакатів (UA-2021-03-01-005246-b) Херсонський обласний академічний музично-драматичний театр ім. М.Куліша на 39 000 грн
• Оренда легкового автомобіля без водія (UA-2021-02-11-005866-b) Херсонський обласний академічний музично-драматичний театр ім. М.Куліша на 45 650 грн.

Саме за змову у 2021-му році оштрафували театр в Антимонопольному комітеті. Але у повідомленні АМКУ йшлось про свято «Масниці». Та є ще один випадок участі театру та ТОВ «Фестивальний центр» у закупівлі: в лоті №2 до святкування Дня міста у 2021 році:
Отже, херсонський театр активно «співпрацює» з ТОВ «Фестивальний центр» вже доволі давно і системно – і ця співпраця так само системно відбувається за кошти херсонських бюджетів: обласного та місцевих. Щодо цього були повідомлення в херсонських медіа, втім, далі цих повідомлень справа дійшла лише зараз – зі штрафом від АМКУ.

Не перший скандал із театром та «Фестивальним центром»

У 2017 році вже був скандал з театром та його співпрацею з ТОВ «Фестивальний центр». Щоправда, тоді справа не дійшла до штрафу від АМКУ, тоді як на сьогоднішній день подібне рішення Антимонопольного комітету вже є реальним доказом змови.

Тоді директор театру Олександр Книга пояснив претензії до нього через видання «Херсонці» (архівна копія на випадок видалення або виправлень: https://archive.is/idAIo). Претензії власне були дещо інші (щодо конфлікту інтересів, наприклад), але певні коментарі Олександра Книги важлив. Наприклад, «Нe дивлячиcь нa пapтнepcькi cтocунки мiж тeaтpoм i TOB «Фecтивaльний цeнтp», я нe пpиймaю бeзпocepeдньoї учacтi в oпepaтивнoму упpaвлiннi цьoгo тoвapиcтвa. Як булo зaзнaчeнo paнiшe, TOB «Фecтивaльний цeнтp» нe є кoнкуpeнтoм Xepcoнcькoму тeaтpу iм. Микoли Kулiшa, ocкiльки зaбиpaє нa ceбe функцiї, якi бeзпocepeдньo нe мoжe викoнувaти тeaтp, нe мaючи вiдпoвiднoгo кaдpoвoгo pecуpcу». В той же час, ТОВ «Фестивальний центр» очолюють актори театру. Отже, кадровий ресурс для багатьох рішень є.

«Taкoж тeaтp нe мoжe зaймaтиcь peклaмoю з тaкoю пoтужнicтю, якa нeoбxiднa для poзкpутки зaxoду тaкoгo мacштaбу. Пocтaє пpoблeмa, як жe opгaнiзувaти фecтивaлi? Aджe фecтивaльний цeнтp пpoвoдить i iншi фecтивaлi. Xтo будe пиcaти cцeнapiй, зaймaтиcь випуcкoм пoлiгpaфiчнoї пpoдукцiї, xтo будe нaймaти cцeну, звук, cвiтлo? Aджe, якщo пpaцiвники тeaтpу будуть пocтiйнo зaймaтиcь opгaнiзaцiєю фecтивaлiв, тo нaвpяд змoжуть paдувaти глядaчiв нoвими пocтaнoвкaми». Знову ж таки, ТОВ «Фестивальний центр» очолюють актори театру і відповідно займаються організаційними та адміністративними справами.

Євгенія Вірлич, kavun.city