Чому необхідно створювати госпітальні округи на Херсонщині

Необхідність створення госпітальних округів області зумовлене статтею 352 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я», постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада №932 «Про затвердження Порядку створення госпітальних округів», розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 30 червня 2016 року №472 «Про робочу групу з розроблення проекту моделі госпітального округу в Херсонській області», листів Міністерства охорони здоров'я України від 12 грудня 2016 року №19.1-09/1347/32478 «Про проведення наради 20-21 грудня 2016 року «Реформа системи охорони здоров’я в 2017 році: план дій, комунікація для населення, комунікація для медичної громади». Про це повідомляє прес-служба Департаменту охорони здоров'я ХОДА.

Департаментом охорони здоров'я обласної державної адміністрації започатковано реформування вторинної ланки надання медичної допомоги населенню області у 2013 році шляхом створення госпітальних округів, враховуючи досвід областей (Вінницької, Дніпропетровської, Донецької) та м.Києва, які були в пілотному проекті на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2010 року №69158/1/1-10.

Відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 30 червня 2016 року №472 «Про робочу групу з розроблення проекту моделі госпітального округу в Херсонській області» була створена робоча група (додається), яка, на своїх засіданнях: 07, 13, 18 липня, 01 грудня 2016 року напрацювала пакет документів щодо створення п’яти госпітальних округів, а саме: Херсонський (м. Херсон, Білозерський р-н); Новокаховський (м. Нова Каховка, Каховський, Горностаївський, Великолепетиський, Верхньорогачицький та Нижньосірогозький р-ни); Бериславський (Бериславський, Великоолександрівський, Високопільський та Нововоронцовський р-ни); Генічеський (Генічеський, Новотроїцький та Іванівський р-ни); Херсонський експериментальний (Голопристанський, Каланчацький, Олешківський, Скадовський та Чаплинський р-ни).

На нараді «Реформа системи охорони здоров'я в 2017 році: план дій, комунікація для населення, комунікація для медичної громади» 20-21 грудня 2016 року в Міністерстві охорони здоров'я України (м.Київ) за участю в. о. Міністра охорони здоров'я У. Супрун, заступників Міністра П. Ковтонюка, Р. Ілика, О. Лінчевського та експерта з питань реформи місцевого самоврядування Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) Ганущака Ю, радника Міністра фінансів України Ю. Джигира, інших, директором Департаменту охорони здоров'я Короленком В. М. були презентовані матеріали щодо створення на Херсонщині п’яти госпітальних округів. Експертом з питань реформування місцевого самоврядування КМУ Ганущаком Ю. І. внесена пропозиція, враховуючи чисельність населення області, про створення трьох госпітальних округів, а саме Генічеський, об’єднаних Бериславського та Новокаховського госпітальних округів та Херсонського з Херсонським експериментальним округами.

Завдяки наполегливості директора Департаменту Короленка В. М. доведена необхідність створення чотирьох округів, виділивши самостійний Бериславський госпітальний округ через те що, його з Новокаховським округом розділяє ріка Дніпро, Каховське море, наявністю єдиної переправи (Каховська ГЕС), магістрального аміачного трубопроводу «Тольятті - Одеса» у Високопільському районі та низькою щільністю населення. Дана пропозиція погоджена із затвердженням 4-х госпітальних округів, а саме:

- Херсонський - м. Херсон, Білозерський, Голопристанський, Олешківський, Каланчацький та Скадовський райони;

- Таврійський - м. Нова Каховка, Каховський, Горностаївський, Великолепетиський, Верхньорогачицький, Нижньосірогозький та Чаплинський   р-ни;

- Бериславський - Бериславський, Великоолександрівський, Високопільський та Нововоронцовський р-ни;

- Генічеський - Генічеський, Новотроїцький та Іванівський р-ни.

Положення про госпітальний округ, затверджене наказом МОЗ України від 20 лютого 2017 року №165 «Про затвердження Примірного положення про госпітальний округ». (Далі - наказ МОЗ України №165).

Перелік та склад госпітальних округів Херсонської області затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22.03.2017 року №197-р «Про затвердження переліку та складу госпітальних округів Херсонської області».

Згідно із пунктом 5 наказу МОЗ України №165 учасниками госпітального округу є міські (міст обласного значення), районні ради та ради об’єднаних територіальних громад, що здійснюють співробітництво у сфері охорони здоров'я. Пунктом 7, зазначеного наказу визначено, що для вирішення проблемних питань, координації дій, розробки пропозицій та рекомендацій щодо реалізації на рівні госпітального округу державної політики у сфері охорони здоров'я, а також організації та функціонування медичної допомоги у госпітальному окрузі, фінансування її, створюється Госпітальна рада.

Відповідно до пункту 9 цього наказу членами Госпітальної ради є представники міст обласного значення, районів, об’єднаних територіальних громад, делеговані рішеннями відповідних місцевих рад, для роботи в складі Госпітальних рад.

Кількість членів Госпітальної ради від кожного учасника та загальна кількість членів госпітального округу визначається згідно із пунктом 13 наказу МОЗ України №165.

Реалізація створення госпітальних округів на території Херсонщини надасть можливість створити потужну систему закладів охорони здоров'я у складі лікарень інтенсивного лікування першого та другого рівнів надання спеціалізованої медичної допомоги, лікарень планового та відновного лікування, ХОСПІСів, консультативно-діагностичних центрів із раніше реформованою системою надання первинної (ЦПМСД) та екстреної (ОТЦЕМД та МК) медичної допомоги, забезпечить доступність, своєчасність та якість медичної допомоги, раціональне використання фінансових, кадрових та матеріально-технічних ресурсів галузі.